习近平总书记指出:“要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。”
中国能建葛洲坝集团党委把大兴调查研究之风作为推动企业高质量发展的有效途径,坚持战略导向、问题导向和价值导向,在察实情、出实招、求实效上下功夫,切实推动主题教育走深走实。
聚焦价值创造,扎实推进“揭榜领题”
调查研究是获得真知灼见的源头活水。主题教育开展以来,公司领导班子成员以战略眼光、人民情怀、攻坚精神扑下身子、沉到一线听真话、察实情,以更高站位“领好题”,打好调查研究“主动仗”。
在调查研究初期,领导班子通过主题教育读书班、党委中心组(扩大)学习会、党委(常委)会等方式,系统学习习近平总书记关于调查研究的重要论述和国资委党委、中国能建党委关于调查研究的部署要求,明晰了调查研究工作的目的、思路和方法。
突出“深、实、细、准、效”。公司党委坚持理论结合实际,将调查研究与贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展相结合,与践行中国能建《若干意见》和“1466”战略相结合,对改革发展管理党建工作进行认真分析和思考,聚焦制约公司高质量发展和稳增长的困难因素、市场开发和项目履约中的突出问题,以及改革管理工作中的难点堵点,精准确定12个调研主题。
时值盛夏,公司12位领导班子成员直奔一线、直插现场,深入20余家所属企业和20个基层项目,通过实地察看、座谈交流、个别访谈等方式,先后与近千名干部职工进行了深入交流,围绕公司高速公路项目建设管理、提质增效稳增长、“七网融合”的可行模式等12个方面开展了专项调研,多渠道发现、收集、分析和研究问题,形成问题清单12份问题98项,收到改革发展、岗位晋升、福利待遇、教育培训等方面意见建议近50条,为企业改革发展寻“良方妙药”。
坚持问题导向,纾解企业发展难题
开展调查研究,必须着眼大局大势,坚持系统的观念、统筹的方法。主题教育中,各调研组以“小切口”入手,选取有代表性的案例进行剖析,通过以点带面着力解决体制机制问题。
高速公路业务是公司带动工程承包、推动转型升级的重要途径。自1998年进入高速公路行业,公司累计参与投资高速公路42条,投资里程达3577公里,有效支撑了公司高质量发展。但高速公路业务在建设管理模式、利益分配机制、设计管理等方面也存在亟需解决的问题。
“此次选取巴万高速项目开展专项调研,就是总结反思经验教训,完善公司高速公路投建营一体化机制,强化项目全生命周期管理。”6月6日至7日,中国能建葛洲坝集团党委书记、董事长宋领带队一路辗转奔赴项目现场。
作为葛洲坝集团在川投资建成的第二条高速公路,巴万高速于2019年12月10日通车后,为秦巴山集中连片贫困地区实现县县通高速作出了积极贡献。
“决策指标是否还需更加科学?”“投资方、参建方之间的利益如何分配?”“设计管理短板如何补强?”调研组以典型项目为例,深入剖析高速公路业务投资建设管理方面体制机制存在的问题,为系统优化高速公路业务发展思路提供了重要依据。
“下半年是施工生产的黄金期,也是决胜全年生产经营目标的关键期。希望通过深入调研,系统了解掌握专业公司和重点项目提质增效稳增长工作开展情况,把问题和主要矛盾找准找实、研深研透,把思路举措做实做细。”公司党委副书记、总经理谭华带队前往市政公司(轨道交通公司)、G59高速公路项目开展提质增效稳增长专项调研。
调研组与干部职工面对面座谈交流,广泛听取意见和建议,深入查找影响基层单位生产经营的共性和个性问题,提出了11项共35条解决措施,并制定工作责任清单,压茬推进问题解决。
“近年来,公司在重大项目实施中积极贯彻融合发展和一体化发展理念,但对标中国能建‘七网’融合目标仍有较大差距。比如产业融合程度不高、协同程度不够、要素交互不平衡。”公司党委副书记、副董事长李利宏在调研时表示,多隆抽水蓄能“源网荷储”项目在能源、水利、生态、产业、文化等方面具有良好禀赋,为“七网”融合在具体项目的落地提供了实验舞台。
组织相关单位和部门专题研讨,前往多隆温泉小镇和抽水蓄能项目现场考察,与海南州委书记、州长进行2次面对面座谈……“七网”融合专项调研组全面分析各种因素、难点堵点问题,在更大范围、更深层次、系统性地为全面推进“七网”融合模式支招。
精准施策,推动调研成果转化
在调查研究中,以高质量问题整改推动高质量成果转化,必须动真格、实打实、硬碰硬。基于调研发现的问题,公司党委坚持即知即改、立行立改、真改实改、持续整改相结合,做到矛盾面前不回避、困难面前不绕行,切实把调研成果转化为狠抓落实的有力抓手和推动发展的务实举措。
抓好调研成果转化,做好“后半篇文章”,关键在于整改落实是否到位。“对短期能够解决的问题要现场办公、立行立改;对一时难以解决的具有普遍性、制度性、关键性的深层次问题要找准根源和症结,坚持挂图作战、一抓到底;对生产经营有重大影响的问题要纳入公司督办事项,持续跟踪问效。”公司党委办公室相关负责人介绍。
防范化解重大风险,工程项目监管是重要一环。此次调研中,公司纪委聚焦重点工程监督机制运行存在的突出问题,督导指导项目部结合实际建立自我监督机制,制定了上级重大决策部署、项目部年度重点工作及廉洁合规风险三张监督事项清单,明确机构、人员、责任和工作机制,定期督促推进,确保上级决策部署和管理要求在项目部落实落地落细。
针对在“两金”压控调研中发现的问题,公司党委建立领导分工包保机制,明确款项回收责任领导,强化项目负责人清收责任,明确项目负责人为第一责任人,每两周通报“两金”压降情况,按月开展绩效考核,考核结果在领导年度责任制考核中运用。
督办传压力,治理出实招。在此次主题教育专项调研中,公司党委完成立行立改问题60余个;对不能现场解决的问题,及时组织相关单位和部门深入研讨,提出解决措施195条,逐一明确整改目标、整改时限和责任部门;对生产经营有重大影响的问题,强化跟踪督办,在OA系统增加督办工作模块,纳入专项督办60余项,并开展半月提醒、月底催办、超时预警、按月汇总通报……一系列措施有力推动调查研究落地见效,夯实了企业高质量发展之基。