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【贯彻“两会”看落实】行进在加速转型的路上——写在葛洲坝集团高速公路项目施工合同集中签约之际
来源:直属机关 记者:王冠 日期:2017-04-26 访问次数: 字号:[ ]
  近期,葛洲坝集团先后举行四川巴万高速和山东三条高速公路项目施工合同集中签约仪式,与包括中铁、中交在内的著名建筑央企签订项目施工合同和项目管理合同。葛洲坝集团投资商、总承包商和运营商的角色进一步凸显,引起业界关注。

  由单一承包商向投资与承包并举转型

  近年来,葛洲坝集团投资业务发展速度迅猛,已成为公司的第一主业。以此次签约的高速公路为例,葛洲坝集团在已经持有运营三条高速公路的基础上,又启动了四条高速公路投资建设。在未来两年内,预计葛洲坝集团投资建设和持有运营的高速公路总里程将达到3000公里以上。

  近年来,越来越多的建筑央企向PPP方向转型。葛洲坝集团更是较早实现PPP项目落地的央企之一,被誉为PPP业务领军企业。

  实施PPP,企业要有强大的资源整合能力。资源整合的第一步,是解决“钱从何处来”。葛洲坝集团利用自身强大的融资能力,和各个金融机构合作解决项目融资,并设立基金,参与PPP项目的投资和运营,2016年,葛洲坝集团的融资授信额度达到2300亿。

  目前,葛洲坝集团已与建设银行、农业银行联合设立了基金管理公司,与建设银行设立的建信基金已经在重庆龙洲湾二期项目、惠州惠阳区一期项目落地,与招商银行合作的基金在四川泸州长江六桥项目落地。

  据葛洲坝集团股份公司财务产权部相关人士介绍说,在国内进行这种模式的尝试对于葛洲坝极有优势,葛洲坝的金字招牌也受到银行的青睐,融资成本低而且风险小。

  葛洲坝集团一直十分重视金融创新,充分发挥施工优势与资本运作相结合,2016年,葛洲坝集团通过可续期公司债和永续中票,降低了融资成本,增强了投资能力,为拓展基础设施投资业务市场提供了资本支持。同时还利用资产支持票据,绿色资产证券化,绿色资产认证等融资模式实现金融创新,是国内五大行的战略级客户,多家子公司拥有最高信用评级。

  除了融资外,施工和管理能力也是PPP能否取得成功的关键。经过四十余年的发展,葛洲坝集团已经成为了国内大型建筑央企的排头兵,承建了三峡电站、锦屏大坝、南水北调、宜昌至喜长江大桥等行业内具有代表性的工程,集团旗下多家子企业拥有施工特级资质。在PPP项目的供应商选择中,葛洲坝集团坚持与有实力、有信誉大型企业合作,真正实现合作共赢。这也为葛洲坝集团赢得同行的尊重。以本次签约的山东枣菏高速为例,葛洲坝二公司作为总承包商,与包括中铁多个施工局在内的大型央企签约,开启了集团以总承包商身份与其他大型建筑央企合作的新征程。

  此次招标的高速公路项目,招标范围为央企和具有特级资质的省属国企,标段划分平均每标约10亿元,这既确保潜在投标人的履约能力强,又确保对潜在投标人具有足够吸引力。在管理实践中,葛洲坝集团建立供应商红黑名单,坚决遏制和打击围标串标、转包、挂靠和低于成本价报价等违法违规行为。

  “葛洲坝参与PPP项目建设,可以充分激发企业快速发展的活力与潜力。发挥企业在项目全周期中的专业管理优势。 ”葛洲坝集团股份公司PPP项目管理部相关负责人介绍说。

  葛洲坝集团的转型可以说是对市场前景正确预判的结果,近年来,由于建筑行业利润较低,竞争激励,大型建筑业企业发展这种模式也是一种必然。

  在行业内部人士看来,不少PPP项目的6%-8%的长期利润回报比起传统基建项目4%-5%的利润率要好很多。同时,PPP项目还能解决政府手头无钱的难题。

  转型升级不是一蹴而就,事实上,葛洲坝集团从2001年用BOT模式投资第一条高速开始摸索发展PPP模式,到2014开始规范发展,最终形成现在的规模,算是比较早介入PPP模式的央企,因而形成其独特的发展路径,成功在高速公路、污水处理、棚户区改造、地下管廊、海绵城市上运用了诸如BT、BOT、PPP+EPC、BOT+政府股权合作、施工总承包+延期支付、投融资+施工总承包+股权回购等新兴商业模式,并借由PPP项目的发展,逐渐由工程承包商向投资商、开发商、运营商、服务商升级,从施工企业集团向投资企业集团转型。

  葛洲坝集团在发展PPP业务的过程中,最为可贵的是联合多方力量为不同项目设计了不同的商业模式,做到“一点一策”,风险可控。PPP管理部相关人士说,“一点一策”的发展模式不仅让葛洲坝集团旗下业务有机整合,可以帮助整个业务链条达到利润最大化,而且使葛洲坝集团在整个PPP领域有着别的企业无法比拟的优势。

  随着角色的转变,未来葛洲坝集团将怎样提升PPP项目管理能力?参加本次签约的巴万高速项目经理赵龙飞向记者表示,葛洲坝的战略转型、业务转型成效显著,站上了新的发展平台,迈入了新的发展阶段。这就需要我们全面加大战略升级、资质升级、管理升级、模式升级、技术升级、队伍升级和文化升级的推进力度,与公司发展趋势和要求相匹配。就巴万项目本身,我们自身需要站在项目治理的高度,站在项目全生命周期运作的角度,不断提升管理能力和水平,建立“有效制衡、合理授权、权责清晰、简约高效”的管理体系。

  提供全产业链服务

  近年来,葛洲坝集团逐渐利用自身掌握的技术,在地下管廊、地铁建设、污水处理、城市供水、智慧城市建设提供从系统咨询、投融资服务、基础设施建设的“全流程、一站式”的服务。由单一的建筑经营向多元的资产经营转变,由单一的施工为主到施工与勘测设计、环保技术相结合转变,促进葛洲坝集团由传统、分散的业态向管理密集型、技术密集型、装备密集型、资本密集型的新型业态发展。

  除传统的高速公路项目外,葛洲坝集团还将在水务、环保、能源装备制造及城市基础设施建设等方面重点投资,投资前景广阔。

  葛洲坝集团的这种转型,是基于中国经济发展新常态下,推行供给侧结构改革的一个结果。

  这轮供给侧改革的政策机遇,传统和高污染的产业必将会被逐渐改进和淘汰,转而代之的是绿色、环保、节能。对于葛洲坝集团而言,结构性调整催生了地下综合管廊、智慧城市、海绵城市、污水治理、垃圾焚烧、垃圾发电等新的市场增长点等等,这些都是供给侧改革给倡导全产业链提供商的葛洲坝集团带来的巨大变化和发展机遇。

  以葛洲坝集团掌握的智慧城市技术为例,依托自有的BIM技术、环境检测技术、地理信息技术、管线探测技术等,正逐步形成自身的智慧水务技术,并在荆门竹皮河项目上成功运用了地理信息数据采集、给排水系统管理、水质检测、河道治理等解决方案。

  在海绵城市建设上,葛洲坝集团在武汉海绵城市项目上不断通过试验段施工总结经验,摸索出一套成熟的透水混凝土、透水砖、透水沥青施工方法,并成功应用于工程实际。

  在黑臭水体整治领域,葛洲坝集团利用自身在水处理和环境综合治理方面的技术优势,承担海口市鸭尾溪、东坡湖等10个水体的整治工作。

  像这样利用自身技术,积极介入的PPP项目,还有利用废弃钢渣用于京珠高速、汉十高速等国内数条高速公路建设。所有这些项目其呈现出的节能、环保、核心技术的特点,完全的符合供给侧结构性改革,全产业链的服务将是葛洲坝集团未来发展的又一新趋势和增长点。

  在注重自身转型和科技发展的同时,葛洲坝集团强调介入PPP项目是配合国家战略的发展,葛洲坝集团深度参与“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等战略,紧跟国家相关战略投资,撬动区域发展大棋局。已与四川、云南、海南、湖南等多个省、市政府签署了上十项战略合作协议。

  可以预见,随着今年葛洲坝集团环保产业园和装备产业园的落地,拥有环保技术、融资实力、施工和管理实力的葛洲坝集团将拥有无限机遇。

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